三木SEO-新华视点丨农业法大修四大看点

新华视点丨农业法年夜修四年夜看点发布时间：2026-04-28 08:49:27 | 来历：新华社 | 作者： | 责任编纂：王静

务农重本，国之纲领。农业是基础，农业强国事社会主义现代化强国的根底。新时代新征程，农业屯子经济成长面对新形势新使命，有须要修改农业法。

4月27日，农业法修订草案提请十四届天下人年夜常委会第二十二次集会初次审议。“新华视点”记者针对于修订草案主要看点采访了有关专家。

4月26日，河南省济源市克井镇农夫驾驶农机于田间劳作（无人机照片）。新华社发（苗秋闹摄）

看点一：明确国度食粮安全战略，构建多元化食品供应系统

14亿多人要用饭，是我国实际国情。农业强，首要是食粮及主要农产物供应保障能力必需强。

修订草案明确国度实行以我为主、安身海内、确保产能、适度入口、科技支撑的国度食粮安全战略，对峙藏粮在地、藏粮在技，确保谷物基本自给、口粮绝对于安全。

“这次修法于食粮安全范畴的一个主要变化，是把我国食粮出产比年丰收暗地里的政策举措上升为法令规范，构建起笼罩战略定位、产能掩护、收益保障、危害防控的轨制系统。”中国人平易近年夜学国度食粮安全战略研究院院长程国强说。

于农业资源掩护方面，修订草案夸大国度实施最严酷的耕地掩护轨制，对于永世基本农田依法实施非凡掩护，确保耕地及永世基本农田总量不削减、质量有提高、生态功效不变。

于调动种粮踊跃性方面，修订草案明确国度健全食粮主产区好处赔偿机制及食粮出产者收益保障机制。

于危害防控方面，修订草案提出国度成立食粮安全监测预警轨制，成立当局食粮贮备系统，完美食粮应急治理体系体例。这形成为了从危害发明到应急相应的完备闭环。

程国强暗示，修订草案还有增长了成长食粮及棉、油、糖、蔬菜等农产物和饲草饲料出产，成长经济林及林下经济、保障畜禽养殖用地、成长草原畜牧业、成长食品财产等内容，出力构建多元化食品供应系统，这将保障国度食粮安全的资源基础从耕地拓展到林地、草地等整个领土空间，是年夜农业不雅、年夜食品不雅于法令层面的详细表现。

2025年11月4日，浙江省诸暨市浬浦镇马郦村的聪明农业园里，事情职员收成无土栽培的叶菜。新华社记者翁忻旸摄

看点二：成长农业新质出产力，推进科技立异及财产立异深度交融

修订草案提出，随机应变成长农业新质出产力，推进科技立异及财产立异深度交融。

“成长农业新质出产力，增强农业科技立异，是设置装备摆设农业强国的要害冲破口及主要驱动力。修订草案对于这方面明确提出要求，充实表现了经由过程科技强农成长现代农业的理念。”中国农业年夜学人文与成长学院传授任年夜鹏说。

他进一步暗示，农业科技立异归根结柢要转化为出产力，只有与财产立异相交融，才能于农业强国设置装备摆设中阐扬基础性支撑作用。修订草案夸大推进科技立异及财产立异深度交融，明确了农业科技立异的基本标的目的。

修订草案提出了成长农业科技的一系列详细举措，如国度鼓动勉励新技能运用在农业，增强农业新品种、新技能、新设备、新产物研发及推广运用；国度撑持聪明农业成长，鼓动勉励信息技能与农业出产、谋划、治理相交融等。

任年夜鹏说，“谁来种地，怎样种好地”是一个主要课题。当前，农业要害技能、农业设备的迭代进级，以和数字技能于农业中的推广应用，都是设置装备摆设农业强国、成长现代农业的一定要求。

人材是最名贵的资源，是加速设置装备摆设农业强国的基础性、战略性支撑。修订草案�第七章章名修改成“农业科技、教诲与人材”，明确增强涉农学科、专业设置装备摆设，撑持造就涉农急需紧缺专业人材，以和国度构造开展农业实用技能技术培训及其他就业培训，造就村落本土着土偶才等，凸显了对于人材支撑的高度器重。

看点三：促成农业绿色成长，鞭策出产方式绿色转型

值患上存眷的是，这次农业法修订，布局上的一个主要变化是新增了“农业绿色成长”专章。

“屯子是亿万农夫出产糊口的家园，增强农业出产历程中的污染防治是掩护情况的主要方面。跟着糊口程度提高，人们的餐饮需求已经从吃患上饱转向吃患上更好更康健，经由过程绿色成长加年夜绿色农产物供应是满意这一需求的须要举措。”程国强说，新增“农业绿色成长”专章，这一调解注解，绿色成长已经经成为农业屯子现代化的内涵要求。

于出产方式绿色转型方面，修订草案增长鼓动勉励及撑持采用勤俭集约的莳植养殖技能、增强病虫害生物防治、成长生态轮回农业、防治农业面源污染等内容。

于轨制立异方面，修订草案明确，国度依法实行农业生态掩护赔偿。国度鼓动勉励及撑持掩护农业资源、成长生态农业，慢慢完美农业生态产物价值实现机制。

程国强暗示，国度依法实行农业生态掩护赔偿，为农业生态赔偿提供了明确的法令依据；慢慢完美农业生态产物价值实现机制，则为拓宽绿色农产物、生态游览、碳汇生意业务等价值转化渠道提供了轨制空间。这些举措将从轨制层面有用推进农业可连续成长。

看点四：促成屯子经济成长，推进大众资源平衡配置

振兴村落，不克不及就村落论村落，要强化以工补农、以城带乡，加速形成工农互促、城乡互补、协调成长、配合繁荣的新型工农城乡瓜葛。

于屯子经济成长章节，修订草案明确，国度对峙城乡交融成长，提高城乡计划、设置装备摆设、管理交融程度，促成城乡要素平等互换、双向流动，推进大众资源平衡配置，促成城乡配合繁荣成长。

“完美城乡交融成长内容，是适应时代成长需求作出的划定。”任年夜鹏说，修订草案对于依托农业屯子特点资源成长新业态，合理摆设村落财产、栖身、大众办事及基础举措措施等各种用地，城乡大众基础举措措施设置装备摆设，促成各种屯子经济主体成长，健全大众就业创业办事轨制，完美城乡兼顾的社会保障轨制等举行划定，有益在把“三农”事情放到城乡交融成长全局中更好成长。

此外，修订草案对于搀扶欠发财地域成长、完美常态化避免返贫致贫机制等作出划定。

对于此，业内子士暗示，打赢脱贫攻坚战后，颠末5年过渡期，中国脱贫攻坚结果成色更足。但要看到，过渡期虽然竣事了，帮扶使命并无竣事。“十五五”期间，是过渡期竣事后转向常态化帮扶的新阶段。修订草案的这一调解，是顺应脱贫攻坚使命完成后的新环境举行的完美，将为恒久守住不发生范围性返贫致贫底线、连续巩固拓展脱贫攻坚结果提供法治保障。（记者胡璐、韩佳诺）